中共二十届四中全会对“十五五”时期智慧城市建设作出了“全域数字化转型”和“深化人工智能赋能”的新部署。省委十一届十次全会强调要“加快建设数字河南、数智强省，更好以数智赋能高质量发展和高效能治理”。近年来，市委、市政府坚持把握战略主动、重塑城市竞争优势，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式深度变革，推动数智支撑更加有力、支柱产业加速突破、两化融合持续走深、市域治理在线统管，为实现资源型城市从“中原煤仓”向“现代新城”华丽转身夯实了数字底座、提供了强劲动力。

但对比先进地区，还存在一些亟待解决的问题：一是全市一体化感知体系、网络设施、算力布局尚不完备，部门数据壁垒影响整体效能发挥。二是场景应用与城市治理、产业转型、民生需求等融合不深，数智价值释放不充分。三是数智核心产业规模偏小，对城市高质量转型发展的拉动作用尚未充分显现。

为此，建议：

（一）坚持顶层谋划，全方位优化数智强市生态。一是坚持高位推动。成立数智强市建设领导小组，统筹规划设计、标准制定和督导考核。出台数智强市建设行动方案，明确主导产业转型、数智产业培育、数据要素市场建设的具体目标、实施路径和重点工程。二是创新运管模式。在政府引导下，引入龙头企业和优质社会资本参与，探索“授权开发、综合运营”等市场化模式，形成可持续的良性发展机制。三是营造良好环境。定期举办数智经济峰会、创新大赛等活动，发布城市机会清单，鼓励企业和市民参与数智场景设计和体验反馈，形成共建共享的浓厚氛围。

（二）聚焦全域转型，高标准构建城市数字底座。一是实施“云网协同”提升工程。统筹推进全市5G、千兆光网、物联网的深度覆盖与优化布局，规划建设区域级人工智能计算中心、边缘计算节点，为各类应用场景提供集约高效、随取随用的算力服务。二是打造“数据中枢”核心平台。以城市运行管理“一网统管”为抓手，强力破除数据壁垒，加快整合政务、社会、产业数据资源，建设全市统一、授权运营的数据资源平台，推动数据依法有序开发开放。三是建设“数字孪生”城市试点。选择高新区、核心商圈、尼龙新材料开发区等区域，率先构建高精度城市信息模型（CIM），实现规划、建设、管理的全流程数字化模拟与协同。

（三）强化场景驱动，深层次推进全域数智应用。在治理侧，聚焦城市安全，加快建设覆盖燃气、供水、排水、供暖等综合管廊安全监测预警平台；聚焦生态环境，建立贯穿“山水林田湖草沙”的立体化感知与智能分析系统。在产业侧，实施“数智赋能产业倍增”计划，支持平煤神马、平高电气、舞钢公司等龙头企业建设行业级工业互联网平台，带动产业链上下游中小企业“上云用数赋智”。在民生侧，深化“豫事办·平顶山分厅”建设，推动社保、医疗、教育、文旅等高频服务“一网通办”“一码通城”，运用数智手段为老年人、残疾人等群体跨越“数字鸿沟”提供便利。

（四）注重产城融合，全链条培育特色数智产业。一是明确主攻方向。依托尼龙新材料、特钢不锈钢、电气装备等工业基础优势，重点发展智能制造系统解决方案、工业软件、供应链数智化服务等特色产业。二是强化载体建设。全面提升平顶山智慧岛、数字产业创新基地等平台能级，优化政策供给，吸引和培育一批本地数据标注、数据分析、网络安全服务企业。三是创新要素供给。探索设立市级数智经济产业基金，联合金融机构开发“数据资产贷”等金融产品。实施“数智鹰才”计划，推动平顶山学院、河南城建学院等本地高校优化学科设置，共建数智人才实训基地。