近年来，党中央实施了脱贫攻坚战，对贫困地区实施精准扶贫。随着使广大贫困地区脱贫摘帽，取得了脱贫攻坚战的伟大胜利。在脱贫攻坚中，由于我区不是“国家级”或“省级”贫困县，不在“贫困地区”之列。因此，国家针对贫困地区的很多扶贫政策我们也未能享受。而我区的一些乡村，由于历史等多方面的因素，村里没有村办企业，没有其他致富项目，村民也仅仅是靠种地和打零工维持生计，村集体收入微薄。还有一些村庄即使靠土地征迁或开发补偿暂时获得不少资金，但也无非是“一夜暴富”，吃“子孙饭”。如果不能将资金变为资本，有限的资金也总有花完的时候。

在现实工作中，我区一些基层干部也存在着应付差事，被动工作的思维。他们缺乏干事创业的主动性，对于如何发展壮大本村的集体经济没有自己的思路，他们不去主动的谋划产业、招商引资，而是将发展的希望寄托在上级的扶持和救助上，或是坐等征地卖地、开发补偿等“特殊途径”，“等靠要”思想较为严重。  

当前，我区农村的日常经济花销又日益增加，需要花钱的事项也越来越多。比如日常办公用品的购置、村内扶危济困、迎来送往、路灯的维护和电费、村民生活垃圾的日常清理、村里人居环境的综合整治等等，都需要不断地经济投入。一个村集体一年下来能够维持收支平衡已属不易，个别村甚至还存在着入不敷出的境况，村里的各项支出消费尚需借款或垫资。因此，在乡村振兴战略的实施中，如何筹划布局，谋划产业，立足全区乡村，从根本上去增强村集体的经济实力，不断增加村集体经济收入，变“输血”为“造血”，早日实现共同富裕，成了摆在我们面前的当务之急。

为早日实现乡村振兴的目标，特建议如下：

一、对全区范围内的农村集体经济状况进行全面的摸底排查，对实际情况有一个基本的认识和判断。对所有村庄经济实力、产业发展等情况进行分类，分出实力雄厚的、收支平衡的、入不敷出的。弄清哪些是引领示范村，哪些是贫困村，哪些属软弱涣散村。

二、分类施策，精准帮扶。对于有产业、有收入、有盈余的较为富裕的村庄，只需锦上添花，继续做好各项扶持和引导。力争稳步发展，持续提升。对于经济发展一般化的村庄，特别是无企业、无项目、低收入、无收入、或是“入不敷出”的村庄，确定为我区的“贫困村”进行重点扶持。

三、对全区农村，特别是确定为重点帮扶对象的农村，要重点打造好基层战斗堡垒，做好基层干部党员的思想教育工作。通过“学党史、悟真理”等学习教育活动，培养合格的基层组织带头人、领头雁。让他们改变那些“等靠要”等僵化落后的老思维，老观念，从而点燃基层干部群众干事创业的积极性。向外学习华西村、南街村、刘庄村等基层先进典型，对内学习新华区大李庄、我区曹镇乡杨西村、曹西村、齐务村等先进模范村庄。

四、结合各个村庄的实际情况，搞好产业规划。充分发挥农村集体经济股份合作社的作用，在结合我区经济发展产业谋划区域布局的同时，兼顾环保、生态。突出一村一品，鼓励发展特色种植业、花卉苗木、养殖业、果木采摘，发展近郊民宿、垂钓、乡村旅游等。依托近郊优势，大力发展食品加工、建筑材料、装饰公司、仓储物流等行业。在我区形成“村村有项目，月月有收入”的大好局面。

五、将我区农村集体经济发展列入近期重点工作。定期对各个村集体的经济发展状况进行督查、排名。区委、区政府及相关部门对于各村的乡村振兴项目在注册、办证、环评、审批、信贷、税收等方面给予切切实实的优惠；在项目谋划上给予耐心细致的指导和帮扶；在乡村基础设施建设、人居环境整治等方面给予尽可能多的扶持。

六、充分发挥好驻村工作队、第一书记、对口援建单位、区级包村领导、包村机关单位的作用，尽快将我区农村都恢复“自身造血功能”，形成“村村有收入，村村有盈余，村村变富裕”的大好局面。不断培育乡村发展新动能，以产业振兴推动我区的“乡村振兴战略”实施，为实现湛河区高质量发展强基固本，增添活力。

区政协委员   贾克伟

电话：13071718617

单位：平顶山市湛河区荆山街道景庄村

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