内容和办法:

    近年来，随着社会的快速发展，居民群众的生活水平日益提高，车辆数量成倍增长。城区内人、车、路矛盾不断凸显，因无处停车而造成的道路被挤占、车辆停放无序、交通管理混乱等现象，由此产生的停车难问题以及因停车而引发的社会矛盾以及影响消防安全的情况时有发生,停车难已经成了当前影响居民群众日常生活的一个重要问题。因停车被处罚,导致一些人然声载道，直接影响到县城交通畅通,损害了群众利益,影响了城市形象,如何解决城市停车难，成了大家普遍关心的问题。

    一、停车难产生的原因

    一是车辆数量迅速攀增;二是一些居民小区商住地块大多无停车场(特别是小产权和老旧小区)对停车场的设计考虑欠少，即使部分小区有配套的，也因数量少、标准低或收费不合理等因素，不能满足需求;三是现有停车资源整合不到位，新建小区的地下停车位有闲置现象，使用率不高，处于不饱和状态。有些小区未严格按规划执行:四是无专项规划，城区缺少预留建设公共停车场空地;五是建设规划管控不严。在实际建设过程中，部分新建建筑物没有严格按标准配建停车位;六是新建停车场速度缓慢。七是城管、交警对于停车难问题已实施有增设停车位、安装监控设备系统等大量工作，但乱停乱放现象依然存在，执法力度还有待加强。

    二、停车难所带来的危害

    一是居民出行困难，影响正常的工作和生活;二是带来了不稳定因素。为了解决停车位问题,车主与车主之间常常发生矛盾，

    业主与物业公司之间也时有矛盾产生，甚至打架斗殴、损坏车辆

    的现象时有发生;三是带来消防安全隐患。有的小区停车不仅占用绿化地，而且堵塞了消防通道，有的物业公司为了赚取更多的利润，甚至利用消防通道来收取停车费，给安全造成了很大的隐患，一日发生火情，消防车辆因通道堵塞进不来，后果不堪设想四是乱停乱放影响城市整体形象，占用人行道、占压盲道、占压行车道、占压绿化带、占用游园，导致市政设施容易破坏，如:道牙、彩砖、垃圾桶破损毁坏，绿地残踏被毁;五是容易滋生犯罪活动。有些车主因没地方停车，就只好把车停在无人看管的背街小巷，给犯罪分子有机可乘，容易导致车辆损坏或车内财物被盗的现象发生。

    三、解决城市停车难问题的建议

    1.坚持规划先行，科学合理设置。通过政府主导、政策引导、科学管理、市场化运营、统筹、整合全县公共停车资源。抓紧编制实施城区停车场建设专项规划，将停车设施的规划建设与整个城区发展的规模、方向有机结合起来，逐步形成以配建停车场为主体、路外公共停车场为辅助、路边停车泊位为适当补充，与城区整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局。

    2.严把规划指标，提高利用效率。把新建公共建筑、商业建筑、住宅小区，建设停车设施作为硬性指标要求，方案报批前，该公共建筑、商业、住宅小区项目建设方案必须按照城市规划相关管理办法建立足够数量的居民停车位，加强监管力度，强化开发商责任意识。建议相关职能部门建立有效的监督管理

    机制，规范停车位的规划、建设和验收程序，要像人防工程、

    消防设施一样由专门的部门进行验收，要求开发商切实按照公共停车规划制定配建标准建造停车位，从源头上解决停车位规划滞后和配建不达标的问题。参照栾川、新安县1:1.4的比率保证商住小区有足够的车位，创造良好的停车环境。

    3.出台相关政策，提升管理水平。对已建小区进行停车位数量排查摸底，开展专项整治。从规划、建设、市政、交通执法、行业管理及运营等各个环节明确部门管理职责，加强对车辆停放的综合管理，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的长效管理机制。建立公共停车场价格机制，制定和完善停车价格定价和调整办法，规范停车收费管理。对物业公司的管理也要严格要求，如出现毁绿或占用消防通道停车的行为要有法可依，严管重罚;对违章停车等现象，要加大处罚力度，规范停车秩序。

    4.利用单位空间，合理对外开放。实现停车资源共享，鼓励行政机关、企业单位、居民小区停车场对外错时开放，增加停车位供给。一些企事业单位的停车场夜间空闲,而附近的居民区及路边却停满车辆，管理部门能否和这些单位协商,在夜间向附近居民实施开放,这样既方便了市民,更在一定程度上解决停车难问题。

    5. 搭建数据平台，建立快捷系统。建议由县数字化中心牵头，探索建立共享停车位信息系统的可行性。建立方便快捷的信息系统，如手机app，使空闲停车位信息快速传播，加入经济杠杆，调动车位所有人共享车位的积极性，使有限的资源利用最大化。

    6.实施精准选址，加快建设进度。新建、改建一批停车场，要坚决克服“土地开发优先”的思想，坚持“公共利益优先”的原则，长远地规划和建设一批停车场，特别是城市中心，要充分利用棚户区改造的契机，优先规划和建设一批如停车场之类的公共配套设施。在人口、车辆集中的地带建立体或平面的停车场。提倡和鼓励多建地下停车场、绿地停车场(建设时保护好成长多年较大的苗木，尽量做到不毁绿、不移栽)、立体停车场。近期正在建设的立体停车场、绿地广场地下停车场、智能系统的停车场要加快建设进度，早日缓解城市拥堵压力。

    7.实现智慧停车，缓解停车难压力。对有条件的市政道路进行拓宽并划定停车区域，引导市民有序停车;其它市政道路在不影响交通的前提下，尽可能增加停车泊位，并在相关路段设置明显指示牌，引导规范停车;适时装配停车诱导智慧系统，方便驾驶员快速便捷找到停车位，减少寻找停车位的时间。

    8.鼓励PPP模式(政府和社会资本合作)，建设公共停车场。

    采取政府出资与适当吸收民营资本参与的方式，政府加大停车场规划建设的力度，实行第三方托管，推动这一产业快速的发展。

    9.加大清理力度，严格落实好“五包制度”。首先治理城区停车位乱抢乱占现象，如商业街门店前、叶廉路、广场西街、东街等路段，随时可见商户用电车、凳子或垃圾桶等物体侵占停车位，找到乱抢乱占车位者合理实施处罚措施。同时把城区部分路段上有些模糊不清的(现在实际已取消不准停车的)老停车位划线彻底清理干净,因车位线模糊误导市民以为是车位而被罚冤枉钱。

    10.调动社会力量，管控乱停乱放。加大宣传力度提高车主的法规意识，教育市民尽量环保低碳出行，尽量乘公交车出行或骑“小黄车”，倡导文明停车。通过广播、电视、网络、交警短信和微信服务平台加大交通安全法规宣传教育力度，创造良好的行车、停车环境，构建和谐社会。